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9月6日,國家安監(jiān)總局對外正式發(fā)布危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定這兩項(xiàng)規(guī)章與新危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例(于今年3月頒布)將于12月1日起同時(shí)實(shí)施專家一致表示,新規(guī)章對防止重特大安全事故具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性,將極大促進(jìn)危化品生產(chǎn)企業(yè)提升本質(zhì)安全水平 國家安監(jiān)總局監(jiān)管三司司長王浩水介紹,實(shí)施辦法主要對危化品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理等工作進(jìn)行了規(guī)范而暫行規(guī)定旨在加強(qiáng)危化品重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)督管理 王浩水說,這兩項(xiàng)規(guī)章互為銜接和制約如實(shí)施辦法規(guī)定,危化品企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(GB18218),對本企業(yè)的生產(chǎn)儲存和使用裝置設(shè)施或者場所進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識;對已確定為重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)和儲存設(shè)施,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行暫行規(guī)定 王浩水指出,實(shí)施辦法是在原國家安監(jiān)局2004年5月17日公布的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法基礎(chǔ)上,進(jìn)行了補(bǔ)充和完善,如針對舊辦法中未對危化品企業(yè)進(jìn)行定義的情況明確了危化品生產(chǎn)企業(yè)的概念,即依法設(shè)立且取得工商營業(yè)執(zhí)照或者工商核準(zhǔn)文件從事生產(chǎn)Z終產(chǎn)品或者中間產(chǎn)品列入危險(xiǎn)化學(xué)品目錄的企業(yè),并將原來規(guī)定的由國家安監(jiān)總局和省級安監(jiān)局兩級頒發(fā)調(diào)整為:省級安監(jiān)局可以將其負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)工作委托企業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市級或者縣級安監(jiān)部門實(shí)施,涉及劇毒化學(xué)品生產(chǎn)的企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)工作,不得委托實(shí)施,國家安監(jiān)總局公布的涉及危險(xiǎn)化工工藝和ZD監(jiān)管危化品的企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)工作不得委托縣級安監(jiān)部門實(shí)施 王浩水指出,暫行規(guī)定S次對危化品重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)管提出了具體要求,就危化品生產(chǎn)儲存使用和經(jīng)營單位的危化品重大危險(xiǎn)源的辨識評估登記建檔備案核銷及其監(jiān)督管理等進(jìn)行了規(guī)范,明確了危化品登記建檔與安全評價(jià)監(jiān)控與檢測備案與檢查等內(nèi)容,要求危化品單位依據(jù)國標(biāo)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識,對本單位的危化品生產(chǎn)儲存和使用裝置設(shè)施或場所進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識,并記錄辨識過程與結(jié)果 福建省政府安全生產(chǎn)專家組劉華高工介紹,暫行規(guī)定要求危化品單位將已經(jīng)辨識的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行分級,并進(jìn)行安全評價(jià)對一級重大危險(xiǎn)源應(yīng)配備溫度壓力液位流量等以及必要的組分環(huán)境中危化品氣體濃度等信息的不間斷實(shí)時(shí)采集和監(jiān)測系統(tǒng),并具備信息遠(yuǎn)傳連續(xù)記錄異常狀態(tài)報(bào)警事故預(yù)警信息存儲和緊急停車等功能;電子記錄數(shù)據(jù)的保存時(shí)間不少于60天對二級重大危險(xiǎn)源,應(yīng)配備溫度壓力液位流量濃度等信息的不間斷監(jiān)測顯示和報(bào)警裝置,并具備信息遠(yuǎn)傳和連續(xù)記錄等功能,電子記錄數(shù)據(jù)的保存時(shí)間不少于60天對三級和四級重大危險(xiǎn)源,根據(jù)可能引起火災(zāi)爆炸及泄漏的部位場所,應(yīng)設(shè)置必要的可燃?xì)怏w有毒氣體檢測和火災(zāi)報(bào)警裝置,具備信息遠(yuǎn)傳和記錄等功能,電子數(shù)據(jù)記錄保存時(shí)間不少于30天 劉華表示,實(shí)施辦法增設(shè)了多個(gè)危化品企業(yè)申辦安全生產(chǎn)許可證的條件,如應(yīng)急預(yù)案備案危化品登記危化品重大危險(xiǎn)源備案等,提高了企業(yè)的門檻而新制定的暫行規(guī)定在規(guī)范危化品企業(yè)加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和管理,防止重大危險(xiǎn)源引發(fā)重特大生產(chǎn)安全事故具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義 福建東南電化股份公司總經(jīng)理朱玉武說,實(shí)施辦法要求,危化品企業(yè)新改擴(kuò)項(xiàng)目應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收合格之日起10個(gè)工作日內(nèi)向?qū)嵤C(jī)關(guān)提出申請,并提交建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見書等相關(guān)文件資料根據(jù)這一規(guī)定,危化品企業(yè)在建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)過程就必須進(jìn)行危化品重大危險(xiǎn)源的分級評估報(bào)備等,同時(shí)開展應(yīng)急預(yù)案的編制評審報(bào)備等大量工作,這無疑將增加危化品企業(yè)的成本,但對建設(shè)項(xiàng)目的順利投產(chǎn)和安全運(yùn)行十分重要 75熱穩(wěn)定性試驗(yàn)儀

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